La libre circulación de personas dentro de la Unión Europea permite a los ciudadanos comunitarios residir y trabajar en cualquier Estado miembro. Sin embargo, cuando la estancia en España se prolonga más allá de los tres meses, es obligatorio registrarse ante las autoridades competentes. Esto es importante de entender porque en ocasiones los ciudadanos de la UE piensan que únicamente es llegar a otro estado de la UE y que su residencia será concedida en automático y esto no es así. El ciudadano de la UE tiene que reunir una serie de requisitos para obtener el certificado que le permitirá vivir en España como el resto de los españoles.
En este artículo te explicamos, paso a paso, cómo obtener el Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión Europea, también conocido como el NIE verde.
¿Qué es el certificado de registro de ciudadano de la UE?
El certificado de registro de ciudadano de la UE es el documento que acredita que un nacional de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo (EEE) o de Suiza reside legalmente en España por un periodo superior a tres meses y ha sido inscrito en el Registro Central de Extranjeros.
Este certificado no equivale a una tarjeta de residencia, ya que los ciudadanos de la UE no necesitan permiso para residir, pero sí deben inscribirse en el Registro Central de Extranjeros si su estancia supera los 90 días. Se expide en formato papel, de color verde, y contiene:
- Nombre y apellidos del ciudadano
- Nacionalidad
- Dirección en España
- Número de Identidad de Extranjero (NIE)
- Fecha de inscripción
Este certificado no caduca, pero su validez está condicionada al cumplimiento de los requisitos que justifican la residencia legal. No debe confundirse con la TIE (Tarjeta de Identidad de Extranjero), que es un documento de residencia para ciudadanos no comunitarios.
¿Quién debe solicitarlo?
Están obligados a solicitar el Certificado de registro de ciudadano de la UE:
- Ciudadanos de la UE, del EEE o de Suiza
- Que vayan a residir en España más de 90 días
- Y que cumplan con las condiciones del artículo 7 del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de la Unión Europea y de sus familiares.
Esta norma establece que los ciudadanos de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o de Suiza pueden residir en España por un periodo superior a tres meses si cumplen al menos uno de los siguientes requisitos:
- Trabajan por cuenta ajena o por cuenta propia en España.
- Disponen de medios económicos suficientes para sí mismos y sus familiares, y cuentan además con un seguro médico que cubra todos los riesgos durante su estancia.
- Están matriculados en un centro educativo oficial, público o privado, y tienen seguro médico y recursos suficientes para mantenerse sin depender del sistema asistencial español.
- Son familiares que acompañan o se reúnen con un ciudadano de la UE que cumple alguno de los requisitos anteriores (trabajo, medios o estudios).
Además, se reconoce el derecho de residencia a familiares no comunitarios (como el cónyuge, pareja registrada, hijos menores o dependientes y ascendientes a cargo) siempre que el ciudadano comunitario con el que se reagrupan cumpla también alguna de estas condiciones.
En el caso concreto de los estudiantes, solo tienen derecho de residencia sus cónyuges o parejas registradas y los hijos que estén a su cargo.
También es importante saber que una persona puede seguir siendo considerada “trabajador” aunque haya perdido su empleo, siempre que:
- Haya sufrido una incapacidad temporal por enfermedad o accidente.
- Se haya quedado en paro involuntario tras haber trabajado más de un año y esté inscrita como demandante de empleo.
- Haya trabajado menos de un año, pero esté inscrita como demandante de empleo: en este caso, se conserva el estatus durante al menos seis meses.
- Esté cursando una formación profesional relacionada con su trabajo anterior.
Plazo para solicitar el certificado de registro de Ciudadano de la UE
El certificado debe solicitarse dentro de los tres meses siguientes a la entrada en España. El incumplimiento de este plazo puede acarrear sanciones administrativas, aunque la inscripción posterior es posible.
¿Qué requisitos deben cumplirse para obtener el certificado de registro de ciudadano de la UE?
Para poder registrarse como residente legal en España, el ciudadano debe encontrarse en uno de los siguientes supuestos y presentar la documentación correspondiente:
-
Ser trabajador por cuenta ajena en España
Debe acreditar su condición laboral mediante alguno de estos documentos:
- Contrato de trabajo registrado
- Certificado de empleo emitido por la empresa (con nombre, CIF, domicilio, y código de cotización)
- Alta en la Seguridad Social o consentimiento para su verificación
-
Ser trabajador por cuenta propia en España
Se aceptan como prueba:
- Alta en el censo de Hacienda (modelo 036 o 037)
- Alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA)
- Inscripción en el Registro Mercantil, si procede
-
Ser una persona con recursos económicos propios
Es necesario acreditar:
- Que se dispone de recursos suficientes para uno mismo y los miembros de la familia. El importe orientativo es de al menos el 100 % del IPREM, que en 2025 se sitúa en torno a los 600 € mensuales por persona.
- Seguro de enfermedad público o privado que proporcione cobertura completa en España.
-
Ser estudiante
El ciudadano debe:
- Estar matriculado en un centro reconocido por las autoridades educativas españolas
- Disponer de seguro médico (tarjeta sanitaria europea o seguro privado)
- Presentar declaración responsable de que cuenta con medios económicos suficientes durante su estancia
-
Ser familiar de ciudadanos de la UE
Pueden registrarse como familiares acompañantes o reagrupados si acreditan el vínculo y que el ciudadano de la UE cumple alguno de los requisitos anteriores. Se reconocen como familiares:
- Cónyuge o pareja registrada
- Hijos menores de 21 años o dependientes económicamente
- Ascendientes a cargo
En el caso de estudiantes, solo se admite como acompañantes al cónyuge y a los hijos a su cargo.
Documentación necesaria
Con carácter general, deberás presentar:
- Formulario EX-18
- Pasaporte o DNI en vigor (si está caducado, adjuntar justificante de renovación)
- Justificante de cita previa
- Modelo 790, código 012, pagado previamente (la tasa es de 12 €)
- Documentación que justifique el motivo de estancia (contrato, matrícula, seguro, recursos económicos, etc.)
Todos los documentos en idioma extranjero deben estar traducidos oficialmente al castellano y, en su caso, legalizados. Si proceden de países signatarios del Convenio de La Haya, basta con la apostilla. Si no, se requiere legalización diplomática.
Cómo solicitar el certificado de registro de Ciudadano de la UE paso a paso
Paso 1: Obtener cita previa
Debes solicitar una cita en la sede electrónica del Gobierno:
https://sede.administracionespublicas.gob.es
Selecciona la provincia, el trámite “Policía – Certificado de Registro de Ciudadano de la UE” y sigue los pasos para obtener cita. Puede haber escasez de citas, por lo que conviene actuar con antelación.
Paso 2: Rellenar y preparar la documentación
Descarga y cumplimenta el modelo EX-18. Prepara dos copias y reúne toda la documentación requerida según tu situación.
Paso 3: Pagar la tasa 790 con el código 012
Puedes pagar online con adeudo en cuenta o imprimir el formulario y acudir a una entidad bancaria. No todos los bancos aceptan pasaporte como identificación para el pago: lleva tu NIE si ya dispones de él.
Paso 4: Presentarte a la cita
Acude personalmente con la documentación original y fotocopias. En muchos casos, el certificado se expide en el mismo acto si todo está correcto.
Derechos que confiere el certificado de registro de Ciudadano de la UE
Una vez obtenido, el certificado acredita tu residencia legal y te permite:
- Trabajar legalmente en España sin necesidad de permisos adicionales.
- Acceder al sistema de salud público, si se está cotizando a la Seguridad Social.
- Empadronarte, abrir cuentas bancarias o inscribir vehículos.
- Solicitar la residencia permanente tras cinco años de residencia continuada.
- Reagrupar a ciertos familiares en régimen comunitario.
¿Puede perderse el certificado?
El documento no caduca, pero puede dejar de ser válido si se incumplen los requisitos que permitieron su obtención, como:
- Cese de la actividad laboral sin justificar búsqueda activa de empleo
- Pérdida de recursos económicos
- Ausencia del territorio español durante más de seis meses seguidos sin causa justificada
La pérdida de estos requisitos puede iniciar un procedimiento de salida del territorio nacional, aunque este procedimiento debe respetar las garantías del derecho comunitario.
Diferencias con el NIE y la TIE
- El NIE es un número identificativo. No implica residencia legal.
- El certificado de registro (NIE verde) sí acredita residencia legal para ciudadanos comunitarios.
- La TIE es una tarjeta física para ciudadanos no comunitarios con residencia en España.
Conclusión
El certificado de registro como ciudadano de la Unión es un paso fundamental para residir legalmente en España más de tres meses. Aunque el proceso es relativamente ágil, exige el cumplimiento riguroso de los requisitos establecidos en la normativa española. Preparar bien la documentación, solicitar cita previa a tiempo y entender tu situación legal son aspectos clave para obtenerlo sin complicaciones.
